Глава сельского поселения «Митрофан-Дикост»
График приема граждан
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
« МИТРОФАН-ДИКОСТ»
Утвержден решением Совета сельского поселения «Митрофан-Дикост» от 26 января 2006 г. № 5\24.
Зарегистрирован ГУ Министерства Юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу
23 марта 2006 г. №RU 115163042006001
Обнародован 03.04.2006
Изменения и дополнения внесены решениями Совета сельского поселения
от 20 декабря 2006 г. № 14\49, от 06 июня 2008 г. № 15\52, от 25 августа 2010 № 4\21,
от 30 ноября 2012 года № 3\17, от 30 января 2014 года № 1\1, от 27.01.2015 № 1\2, 31.01.2017 №1\2.
Зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми 21.02.2007 (RU 115163042007001), 10.07.2008 (RU 115163042008001), 11.10.2010 (RU 115163042010001), 25.12.2012(RU115163042012001),05.03.2014(RU115163042014001),11.12.2014(RU11516304201402),04.03.2015(RU115163042015001),17.03.2017(RU115163042017001).
Обнародованы 20.12.2006, 24.11.2007, 16.12.2008, 20.10.2010, 30.11.2012,14.03.2014, 23.12.2014, 10.03.2015,28.03.2017
Оглавление
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус сельского поселения «Митрофан-Дикост»
Статья 2. Границы сельского поселения
Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения
Статья 4. Население сельского поселения
Статья 5. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования
Глава 11. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления
в сельском поселении
Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения
Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения
Статья 9. Осуществление органами сельского поселения отдельных государственных
полномочий
Глава 111. Участие населения сельского поселения в осуществлении местного
самоуправления
Статья 10.Формы непосредственного участия населения сельского поселения в решении
вопросов местного значения
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрание граждан
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава 1V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления сельского поселения
Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения
Статья 22. Совет сельского поселения
Статья 23.Организация деятельности и структура Совета сельского поселения
Статья 24. Компетенция Совета сельского поселения
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения
Статья 26. Статус депутата Совета сельского поселения
Статья 27. Глава сельского поселения
Статья 28. Полномочия главы сельского поселения
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
Статья 30. Администрация сельского поселения
Статья 31. Структура администрации сельского поселения
Статья 32. Полномочия администрации сельского поселения
Статья 33. Контрольно-счетная палата сельского поселения
Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения
Статья 35. Муниципальная служба
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 36. Система муниципальных правовых актов сельского поселения
Статья 37. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесения в него изменений и
дополнений
Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме
Статья 39. Правовые акты Совета сельского поселения
Статья 40. Правовые акты главы сельского поселения, иных должностных лиц местного
самоуправления сельского поселения
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Глава V1. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения
Статья 43. Муниципальное имущество сельского поселения
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского
поселения
Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и
учреждений
Статья 47. Местный бюджет сельского поселения
Статья 48. Расходы местного бюджета сельского поселения
Статья 49. Муниципальный заказ сельского поселения
Статья 50. Доходы местного бюджета сельского поселения
Статья 51. Муниципальные заимствования
Статья 52. Исполнение местного бюджета сельского поселения
Статья 53. Осуществление финансового контроля
Глава V11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления сельского поселения
Статья 54. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
сельского поселения
Статья 55.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
сельского поселения перед населением
Статья 56.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
сельского поселения перед государством
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.
Глава V111. Заключительные положения
Статья 58. Порядок вступления в силу Устава сельского поселения
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
Муниципальное образование сельского поселения «Митрофан-Дикост» (далее по тексту - сельское поселение) имеет статус сельского поселения.
В состав сельского поселения входят поселки сельского типа: Мирный, Митрофан-Дикост, Тимушбор, деревни: Ваньпи, Кодач, Митрофаново.
Административным центром сельского поселения является поселок сельского типа Митрофан-Дикост.
Сельское поселение образовано законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».
Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Троицко-Печорский».
Статья 2. Границы сельского поселения
Границы территории сельского поселения установлены законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».
Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения
1. Официальное наименование сельского поселения – муниципальное образование сельского поселения «Митрофан-Дикост», сокращённое – МО сп «Митрофан-Дикост».
2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения.
Статья 4. Население сельского поселения
Население сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 5. Символика сельского поселения и порядок ее официального
использования
Сельское поселение устанавливает официальные символы, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке. Описание символов и порядок их использования устанавливаются нормативно-правовыми актами Совета сельского поселения «Митрофан-Дикост» (далее по тексту – Совета сельского поселения).
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения
Местное самоуправление в сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
( в редакции решения Совета от 30.11.2012 № 3\17)
Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Троицко-Печорский» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Троицко-Печорский».
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
Статья 7.1. Вопросы местного значения сельского поселения, закрепленные
за сельскими поселениями Законом Республики Коми
К вопросам местного значения сельского поселения, закрепленным за сельскими поселениями Законом Республики Коми от 27 ноября 2014 г. № 148-РЗ «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми» в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6
октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся
1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля;
2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
7) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(в редакции решения Совета от 31.01.2017 № 1\2)
8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
9) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
Статья 8. Права и полномочия органов местного самоуправления
сельского поселения
1. Для решения вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселений, органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание условий для развития туризма.
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
4. По вопросам, отнесенным в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
5. Орган местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Митрофан-Дикост» (далее по тексту - администрация сельского поселения).
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского
поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения , осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Глава сельского поселения «Митрофан-Дикост» (далее по тексту – глава сельского поселения) при недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения сельского поселения, вправе направить в Совет сельского поселения проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления переданных органам местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий.
Совет сельского поселения вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4.Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от16.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. Органы местного самоуправления вправе осуществлять указанные выше расходы за счет средств бюджета сельского поселения, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное частью 6 настоящей статьи не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Формы непосредственного участия населения сельского
поселения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения сельского поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения , главы сельского поселения ;
4) голосование по вопросам изменения границ сельского поселения , преобразования сельского поселения ;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) территориальное общественное самоуправление
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Коми.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, подлежащие вынесению на референдум в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
3. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета сельского поселения и главы сельского поселения.
6. Совет сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов на основании которых назначается местный референдум.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения , органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения .
9. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Республики Коми.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства .
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
2. Выборы депутатов Совета сельского поселения назначаются Советом сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения.
1. Отзыв депутата, главы сельского поселения является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой сельского поселения своих полномочий, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
3. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы сельского поселения (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных законов, законов Республики Коми, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом сельского поселения ;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы сельского поселения ;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы сельского поселения.
4) невыполнение депутатом своих полномочий (обязанностей), неисполнение выборным должностным лицом местного самоуправления полномочий по занимаемой должности, определенных уставом и муниципальными правовыми актами.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
5) утрата доверия избирателей.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
4. В отношении главы сельского поселения основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Советом сельского поселения решения об отклонении отчета об исполнении бюджета сельского поселения .
5. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в частях 3,4, 5 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.
( в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
6. Депутат, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
( в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
7. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе сельского поселения.
( в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
( в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
Статья 14. Правотворческая инициатива.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
1. Под правотворческой инициативой понимается право вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
2. С правотворческой инициативой могут выступить: инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Троицко-Печорского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
Минимальная численность инициативной группы составляет 3 процента от числа жителей сельского поселения , обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения .
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения , проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
4) вопросы о преобразовании сельского поселения
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения .
5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.
Статья 17. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета сельского поселения, назначается Советом сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы сельского поселения , назначается главой сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок обнародования итогов проведения собрания определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения , обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения .
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения .
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) Совет сельского поселения - представительный орган сельского поселения ;
2) глава сельского поселения - высшее должностное лицо сельского поселения;
3) администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган;
Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета сельского поселения, главы сельского поселения, администрации сельского поселения является обязательным.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Коми.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
Статья 22. Совет сельского поселения
1. Совет сельского поселения состоит из семи депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
(в редакции решения Совета от 14.11.2014 № 8\22)
2. Депутатом Совета сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица.
9
4. Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на 15 день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе. Заседание Совета сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совет сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета сельского поселения ) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Организация деятельности и структура Совета сельского поселения .
1. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения, входящий в состав Совета сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя.
Глава сельского поселения организует работу Совета сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета сельского поселения.
Глава сельского поселения без доверенности действует от имени Совета сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
2. Из числа депутатов на срок полномочий Совета сельского поселения в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения, избирается заместитель председателя Совета сельского поселения.
3. Структуру Совета сельского поселения составляют: президиум Совета, постоянные комиссии, которые осуществляют обеспечение деятельности Совета сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения .
Состав президиума, постоянных комиссий Совета сельского поселения утверждаются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения .
4. Порядок организации деятельности Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения.
Статья 24. Компетенция Совета сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находится:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление ставок в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения , утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям Совета сельского поселения относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения ;
5) утверждение структуры администрации по представлению главы сельского поселения и положения об администрации сельского поселения;
6) учреждение органов администрации в качестве юридических лиц, утверждение их положений;
7) утверждение:
- порядка проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы, в отношении которых такой порядок определен;
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
8) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Коми;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
10) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
12) предоставление налоговых и социальных льгот гражданам, а так же гарантий, компенсаций и надбавок за счет средств муниципального бюджета;
13) иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения
1. Полномочия Совета сельского поселения досрочно прекращаются в случаях:
1) принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета сельского поселения;
2) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения;
4) принятия закона Республики Коми о роспуске Совета сельского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
5)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения досрочные выборы депутатов Совета назначаются в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Статус депутата Совета сельского поселения
1. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются законами Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.
4. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
5. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в том числе связанные с направлением депутатов за пределы Троицко-Печорского района для участия в семинарах, конференциях, слушаниях, заседаниях Государственного Совета Республики Коми и т.д. (командировочные расходы и расходы по оплате семинаров). Порядок возмещения и размеры указанных расходов устанавливаются Советом сельского поселения за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право на:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;
2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой
оргтехники для осуществления полномочий;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением
полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
4) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и
дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;
5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для
осуществления своих полномочий в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
6) распространение информации в муниципальных средствах массовой
информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в соответствии с законодательством;
7) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
6. Каждый депутат также имеет право:
1) предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета сельского поселения;
2) участвовать в работе комитетов и комиссий Совета сельского поселения;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета сельского поселения отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету;
4) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета сельского поселения, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;
5) требовать включения в протокол заседания Совета сельского поселения переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
6) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом;
7) оглашать на заседании Совета сельского поселения обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
8) знакомиться с текстами своих выступлений, содержащихся на магнитном (электронном) носителе и протоколах заседаний Совета сельского поселения и его комиссий;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
6.1 Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 27. Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения избирается Советом сельского поселения на первом его заседании из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения и возглавляет администрацию сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
3. Глава сельского поселения избирается сроком на 5 лет, но не более срока полномочий Совета сельского поселения, из состава которого он избран.
Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
5. Глава сельского поселения не может быть депутатом, законодательного
(представительного) органа государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы.
Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
6. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
7. В соответствии с федеральным законом глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административной ответственности.
7.1 Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами».
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1).
8. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются Уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
9. Главе сельского поселения в соответствии с законодательством предоставляются дополнительные гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;
2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;
5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;
7) предоставление медицинского обслуживания. В том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
8) оплату один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
9) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1).
Статья 28. Полномочия главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение, администрацию сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения, администрации сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);
4) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Совета сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета сельского поселения в пределах своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет сельского поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета сельского поселения;
7) принимает меры по обеспечению защиты интересов сельского поселения в органах государственной власти и управления;
8) представляет на утверждение Совета сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
9) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;
10) представляет на утверждение Совета сельского поселения структуру администрации сельского поселения, положение об администрации;
11) формирует администрацию сельского поселения, утверждает положения о структурных подразделениях администрации и руководит их деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, законами Республики Коми;
12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) представляет на утверждение Совета сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральным законодательством, законами Республики Коми;
17) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета в соответствии с федеральным бюджетным законодательством (за
исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета сельского поселения и депутатов);
18) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
19) принимает меры по обеспечению защиты интересов администрации сельского поселения в органах государственной власти и управления;
20) в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми отменяет или приостанавливает действие распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Коми, настоящему Уставу, а также решениям Совета сельского поселения;
21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Коми.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
2. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности, согласно федеральному законодательству и закону Республики Коми;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
2. утратила силу
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, заместитель председателя Совета временно исполняет обязанности главы сельского поселения.
Статья 30. Администрация сельского поселения
1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацию сельского поселения возглавляет глава сельского поселения, являющийся руководителем администрации сельского поселения.
3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 31. Структура администрации сельского поселения
1. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом сельского поселения по представлению руководителя администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.
2. Администрация сельского поселения формируется руководителем администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и утвержденной Советом структурой.
3. Штатное расписание администрации сельского поселения, ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном руководителем администрации сельского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации сельского поселения.
Статья 32. Полномочия администрации сельского поселения
1. К полномочиям администрации сельского поселения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
6) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
8) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
9) осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
10) формирование архивных фондов поселения;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
12) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
14) утратил силу
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
15) утратил силу
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
16) утратил силу
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
17) утратил силу
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
2. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и не отнесенными к ведению Совета сельского поселения .
3. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителем администрации сельского поселения.
Статья 33. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является администрация сельского поселения.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий администрации сельского поселения, устанавливаются Советом сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
Статья 34. Контрольно-счетная палата сельского поселения
1. Контрольно-счетная палата сельского поселения (далее – КСП) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. КСП, созданная решением Совета сельского поселения на срок его полномочий, формируется в соответствии с Положением о КСП, утвержденным Советом сельского поселения.
3. Положение о КСП определяет порядок работы контрольно-счетной палаты сельского поселения и ее полномочия.
4. КСП возглавляет председатель контрольно-счетной палаты сельского поселения, избираемый Советом сельского поселения.
5. Результаты проверок, осуществляемых КСП, подлежат опубликованию.
6. КСП сельского поселения может наделяться правами юридического лица.
Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата или главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется решением Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
3. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения , порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
4. Расходы, связанные с осуществлением полномочий, в том числе с подготовкой и проведением выборов, референдумов производятся избирательной комиссией сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на эти цели.
5. Председатель избирательной комиссии сельского поселения распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдумов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов установленным требованиям и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
6. Избирательная комиссия сельского поселения устанавливает итоги голосования на территории сельского поселения, сообщает их представителям СМИ и передает протоколы об итогах голосования в Совет и администрацию сельского поселения .
7. Избирательная комиссия сельского поселения созывает первое заседание депутатов вновь избранного Совета сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
8. Правовые акты, принятые избирательной комиссией сельского поселения в пределах ее компетенции, обязательны для Совета сельского поселения, главы сельского поселения, администрации сельского поселения, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдумов, нижестоящих избирательных комиссий.
9. Избирательной комиссии сельского поселения решением Совета сельского поселения может быть придан статус юридического лица.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии сельского поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
Статья 36. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления сельского поселения. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми о муниципальной службе.
2. Лица, осуществляющие службу на должностях муниципальной службы в администрации сельского поселения, органах администрации сельского поселения, являются муниципальными служащими.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия, порядок прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальных служащих осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения о муниципальной службе.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
4. Дополнительные гарантии муниципальным служащим администрации
сельского поселения:
1) оплата проезда муниципального служащего к месту отдыха и обратно один
раз в год в пределах Российской Федерации;
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
2) компенсация расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к
месту использования отпуска и обратно муниципального служащего и членов его семьи один раз в два года в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами сельского поселения для работников организаций бюджетной сферы, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Право на компенсацию указанных расходов возникает у муниципального служащего одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в органе местного самоуправления сельского поселения;
3) компенсация санаторно- курортного лечения при предоставлении
ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) выплата единовременного денежного вознаграждения муниципальному
служащему в связи с выходом его на пенсию при наличии у него права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости;
5) лица, замещавшие муниципальные должности, и лица, замещавшие должности
муниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством.
Порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления
и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы, устанавливается решением Совета сельского поселения «Митрофан-Дикост», а назначение пенсии за выслугу лет указанным лицам производится администрацией сельского поселения «Митрофан-Дикост».
Лица, замещавшие муниципальную должность, освобожденные от должности в связи с
прекращением полномочий и лица, замещавшие должности муниципальной службы направляют заявление о назначении пенсии за выслугу лет в администрацию поселения «Митрофан-Дикост».
6) иные дополнительные гарантии, установленные законами Республики Коми
7) профессиональная переподготовка с сохранением на этот период замещаемой
должности муниципальной службы и денежного содержания.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
Условия, размер и порядок предоставления муниципальным служащим указанных в настоящей статье гарантий определяются правовыми актами руководителя администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
5. Решение о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы, принимается главой сельского поселения «Митрофан-Дикост».
Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления устанавливаются муниципальным правовым актом администрации сельского поселения «Митрофан-Дикост» с учетом норм, установленных законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 37. Система муниципальных правовых актов сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:
1) Устав сельского поселения;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты (решения) Совета сельского поселения;
4) правовые акты (постановления и распоряжения) председателя Совета сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения;
5) правовые акты (постановления и распоряжения) главы сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения;
6) правовые акты (постановления и распоряжения) администрации сельского поселения;
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1).
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.
3. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Официальное место обнародования муниципальных правовых актов сельского поселения расположено по адресу: поселок сельского типа Митрофан-Дикост, улица Центральная, дом 10, стенд в фойе администрации сельского поселения. Места доведения до сведения населения нормативно-правовых актов сельского поселения определяются решением Совета сельского поселения.
5. В случае противоречия Устава, иного нормативного правового акта сельского поселения, регулирующих вопросы организации местного самоуправления и устанавливающих права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и законам Республики Коми, применяются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и законы Республики Коми.
Статья 38. Порядок принятия Устава сельского поселения ,
внесения в него изменений и дополнений
1. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в настоящий Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения порядка учета мнений и предложений граждан по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.
3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 30.11.2012 г. № 3\17)
Статья 40. Правовые акты Совета сельского поселения
1. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, оформляемые в виде решений; а также принимает решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и решения ненормативного характера.
2. Нормативные правовые акты (решения) Совета сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подлежат обязательному обнародованию.
Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета сельского поселения, обнародованию не подлежат.
3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на Совет сельского поселения только по инициативе руководителя администрации сельского поселения или при наличии заключения руководителя администрации сельского поселения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, в 5-дневный срок после принятия направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования.
Акты ненормативного характера, принятые Советом сельского поселения подписываются Председателем Совета сельского поселения в течение 10 дней с момента принятия решения.
5. Председатель Совета сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.
Статья 41. Правовые акты главы сельского поселения.
(в редакции решения Совета от 30.01.2014 № 1\1)
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
Правовые акты нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.
Правовые акты нормативного характера, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, подлежат обязательному обнародованию.
Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, руководителем администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Троицко-Печорского района в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального обнародование, если другая дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.
2. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется Регламентом органа, принимающего (издающего) соответствующий муниципальный правовой акт и настоящим Уставом.
ГЛАВА V1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 44. Муниципальное имущество сельского поселения
1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6) В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
сельского поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения .
2. Совет сельского поселения устанавливает порядок расчета платы за пользование муниципальным имуществом сельского поселения и предоставления льгот.
Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества в полном объеме поступают в местный бюджет сельского поселения.
Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных
предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления в порядке, определяемом Советом сельского поселения, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 48. Местный бюджет сельского поселения
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета сельского поселения
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Республики Коми.
4. В бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
6. Администрация сельского поселения обеспечивает жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.
Статья 49. Расходы местного бюджета сельского поселения
1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется, в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
2. Совет сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, других выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
4. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
5. утратила силу
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
Статья 50. Муниципальный заказ сельского поселения
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
Статья 51. Доходы местного бюджета сельского поселения
Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(в редакции решения Совета от 27.01.2015 № 1\2)
Статья 52. Муниципальные заимствования
Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Долговые обязательства сельского поселения, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, обеспечиваемый казной сельского поселения.
Статья 53. Исполнение местного бюджета сельского поселения
1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе сельского поселения.
2. Финансовым органом, обладающим бюджетными полномочиями администрации сельского поселения, выполняющим функции обслуживания бюджета и управления средствами бюджета сельского поселения является финансовое управление администрации сельского поселения.
3. Руководитель финансового управления администрации сельского поселения назначается на должность руководителем администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. В случае отсутствия сформированного финансового управления администрации сельского поселения, Совет сельского поселения вправе передать выполнение функций по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения местной администрации муниципального района, обладающему указанными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе сельского поселения.
Статья 54. Осуществление финансового контроля
1. Финансовый контроль осуществляют Совет сельского поселения, контрольный орган сельского поселения, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств бюджета сельского поселения .
2. Совет сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета сельского поселения и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета сельского поселения .
3. Контрольный орган сельского поселения осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения о контрольном органе сельского поселения .
4. Контрольный орган и финансовый орган осуществляют контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета сельского поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета сельского поселения осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств бюджета сельского поселения проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и бюджетных учреждений.
6. Порядок и формы осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава V11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 55. Виды ответственности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц сельского поселения
перед населением
Депутат Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, не оправдавшее доверия избирателей в результате невыполнения своих обязанностей или нарушения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, а также настоящего Устава, могут быть отозваны по решению избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления сельского поселения перед государством
1. Совет сельского поселения может быть распущен законом Республики Коми,
если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, а Совет сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Коми в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование
субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления сельского поселения перед физическими и
юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 59. Порядок вступления в силу Устава сельского поселения
1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
Дата создания материала: 13-07-2017. История изменений