Россияне получат официальный выходной для диспансеризации

Как получить выходной для диспансеризации. права работника и обязанности работодателя

Диспансеризация населения, или медицинское обследование граждан, включает в себя комплекс мероприятий. Они проводятся врачами различных специальностей и включают в себя осмотр, консультирование, мероприятия лечебного и профилактического характера, наблюдение состояния здоровья в динамике. Под диспансеризацию, согласно законодательству, подпадают и граждане, вступившие в трудовые отношения с работодателем.

Вопрос: Какие правила установлены законодательством для граждан предпенсионного и пенсионного возраста при прохождении диспансеризации?
Посмотреть ответ

Диспансеризация упоминается в законодательных актах наряду с медосмотрами работников, при этом существуют важные нюансы, позволяющие различать их. Сотрудники чаще всего задаются вопросом предоставления времени на прохождение диспансеризации и оплаты. Руководство интересует проблема соблюдения ТК РФ и включения затрат на диспансеризацию в расчеты.

Диспансеризация и медосмотр

Диспансеризация и медосмотр – два термина, которые воспринимаются нередко как идентичные, однако это не совсем так. Медосмотр проводится при устройстве на работу или раз в год, согласно требованиям работодателя. Существуют утвержденные списки профессий, по которым медосмотры обязательны. По каждой профессии необходимо пройти индивидуальный список процедур.

Вопрос: Можно ли в документации о закупке услуг по диспансеризации работников указать конкретный городской округ, в котором должны оказываться услуги?
Посмотреть ответ

Медосмотр – мероприятие платное и, согласно ТК РФ, оплачивается из бюджета фирмы. Диспансеризация бесплатна. Она проводится раз в три года для лиц старше 21 года. Состав мероприятий по ней шире охватываемого медосмотром, профилактический медосмотр – составная часть диспансеризации. По окончании процедуры человеку на руки выдается карта здоровья (приказ Минсоцразвития №441н от 2/05/12 г.).

Обязан ли работодатель предоставить выходной день с сохранением среднего заработка работнику, прошедшему диспансеризацию во время ежегодного отпуска?

Законодательная база проведения диспансеризации это:

• ФЗ №323 от 21/11/11 г. «Об основах охраны здоровья» (ст. 46-4);
• Приказ Минздрава №869н от 26/10/17 г.;
• ТК РФ (ст. 185.1).

ФЗ дает понятие диспансеризации, приказом Минздрава утвержден порядок ее проведения, а в ТК РФ, в новой статье 185.1, работнику даются гарантии прохождения диспансеризации. Их обязан обеспечить работодатель.

На заметку! В интервале между диспансеризациями гражданин имеет право на бесплатный профилактический осмотр (раз в два года). Различается такой осмотр с диспансеризацией составом процедур, при его прохождении не снимается ЭКГ, не берутся некоторые анализы.

Гарантии работнику

Федеральным законом №353-ФЗ от 3/10/18 г. ТК РФ был дополнен ст. 185.1, которая содержит гарантии сотрудникам, желающим пройти диспансеризацию. Это нововведение решило давнюю проблему: ранее работодатели крайне неохотно предоставляли работникам время для прохождения процедуры и нередко отказывались оплачивать отсутствие на рабочем месте.

С 1.01.19 г. работнику гарантируется:

• один день в три года освобождения от трудовых обязанностей, с сохранением рабочего места;
• оплата за этот день в размере среднего заработка.

Работнику предпенсионного возраста (за 5 лет до пенсии) предоставляется 2 рабочих дня в год на те же цели и на тех же условиях.

Указанная статья содержит ряд неясностей и противоречий. Работники предпенсионного возраста имеют право использовать 2 рабочих дня в году на диспансеризацию, однако диспансеризация по закону проходит раз в 3 года. Работники, не получающие пенсию, если позволяет возраст (выслуга лет), исходя из текста статьи, имеют право лишь на 1 день раз в 3 года. Если работник достиг пенсионных лет, но не имеет достаточного стажа для получения выплат либо оформил пенсию позже, они лишаются льготных дней – таковы выводы из буквальной трактовки ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ.

Чтобы пройти диспансеризацию, работнику достаточно согласовать день (дни) с администрацией и написать соответствующее заявление.

Как действовать работодателю

Рассмотрим ст. 185.1 ТК РФ с точки зрения работодателя. Прежде всего, из нее следует, что администрация не обязана направлять работника на диспансеризацию.

Если производство имеет подразделения, работник, оформив заявление, должен сначала согласовать время диспансеризации со своим непосредственным руководителем (например, начальником цеха). Кадровой службе необходимо проверить, имеет ли право работник на диспансеризацию в этом году, и учесть время его отсутствия. Кадровик также ставит свою подпись на заявлении. Затем его подписывает вышестоящее руководство.

Важно! Платить и учитывать в расходах суммы за диспансеризацию организации не придется – она бесплатна, а вот дни согласно заявлению оплачиваются как рабочие по среднему заработку.

Включать ли эти суммы в расчет налога на прибыль – вопрос неоднозначный. Ст. 255 НК РФ не содержит в списке расходы по диспансеризации, в то же время перечень затрат по этой статье открыт. В последнем пункте значатся «другие расходы», поименованные в колдоговоре или трудовом договоре. Выход видится во включении соответствующей формулировки в эти документы, содержащей указание на ст. 185.1 и декларирующей обязанность работодателя сохранять за работником средний заработок при прохождении диспансеризации.

В табеле учета рабочего времени день, когда работник находится на диспансеризации, можно помечать буквой «А» — неявки с разрешения администрации, либо специальным обозначением, закрепленным в ЛНА (например «Д»).

При заполнении справки 2-НДФЛ, исходя из смысла письма ФНС (№ЗН-4-11/16202@ от 16/08/17 г.), указывается код 4800 «иные доходы».

Вопрос о диспансеризации связан с соблюдением трудовой дисциплины. На сегодняшний день у работодателя нет официального способа проверить, действительно ли работник проходил диспансеризацию в предоставленное ему рабочее время. Медицинские учреждения не обязаны, согласно упомянутого пр. №441, выдавать справки гражданам, воспользовавшимся своим правом на диспансеризацию. Речь в п. 12 «Порядка выдачи» справок и медзаключений идет о медицинском заключении по результатам диспансеризации, а справка может быть выдана по результатам прохождения медосмотра (п. 9-в). Работодатель может составить письменный запрос в адрес медучреждения с просьбой подтвердить прохождение диспансеризации его работниками.

Известны случаи, когда руководство компании в ультимативной форме требует прохождения диспансеризации от своих сотрудников, угрожая штрафами и увольнениями. Такие требования незаконны по двум причинам:

Диспансеризация: изменения в ТК РФ

Президент РФ Федеральным законом № 261-ФЗ от 31 июля 2020 г. утвердил изменения в 185.1 статье Трудового кодекса РФ, дополнив её новой второй частью. В этой части теперь прописано, что работники, достигшие возраста сорока лет, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Часть пятую дополнили такой фразой: «Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом». Если раньше прохождение диспансеризации было добровольным желанием работника, то теперь работодатель обязан предоставить день на прохождение диспансеризации, а работник принести справку из медицинской организации.

В условиях пандемии данное дополнение становится особо актуальным, и у большинства людей есть потребность проверить состояние своего здоровья. Проявление заботы о работниках, в том числе и в рамках гарантированного законодательства положительно влияет на имидж компании, а у бухгалтера появляется задача правильно отобразить и оплатить этот день.

Для прохождения обязательной диспансеризации работникам предоставляются дополнительные выходные:

• сотрудникам, получающим пенсии по старости или за выслугу лет — 2 дня ежегодно;
• работникам предпенсионного возраста — 2 дня ежегодно;
• работникам, достигшим возраста 40 лет и до наступления предпенсионного возраста — 1 день раз в год;
• остальным работающим — 1 день один раз в три года.

Для того, чтобы не создавать препятствий для работы организации, следует подготовить локальный нормативный акт, в котором устанавливается порядок предоставления выходных и определяются связанные с этим права и обязанности сотрудников и работодателя. В ТК РФ содержится только два обязательных требования: наличие письменного заявления сотрудника и необходимость согласования даты освобождения от работы сотрудником и работодателем.

Заявление работником подаётся в произвольной форме, с указанием даты освобождения от работы. Работодатель может отказать, назначив другую дату.

Оплачиваемый выходной день предоставляется на основании приказа руководителя. Законодательно не запрещено разбивать выходной на несколько частей общей продолжительностью не более одного или двух (для определённых категорий) рабочих дней. Это должно быть оговорено и согласовано в заявлении и утверждено в приказе.

Так как в перечне видов времени нет закреплённого обозначения для диспансеризации, его следует ввести самостоятельно и прописать в Учётной политике.

Если день для прохождения медицинского обследования разбит на части, следует проставить в одну дату — часы рабочие и часы выходного. Количество часов ставится по факту, обозначение выходного может быть другим. Можно сделать в табеле две строки для одного работника, в общей указать рабочие часы, а в дополнительной — часы отсутствия на работе в соответствии с приказом.

Обратите внимание, что теперь законодательно установлен порядок подтверждения сотрудником факта нахождения на обследовании во время дополнительного выходного. Значит, если сотрудник не предоставил подтверждения, то работодатель имеет право посчитать этот день как прогул. Если же сотрудник не успел пройти всех врачей или желает пройти дополнительное обследование, в соответствии с полученными рекомендациями, давать ещё один или несколько выходных работодатель уже не обязан.

Расчёт среднего заработка следует выполнить на основании Постановления Правительства 922 от 24.12.2007 года. В нём предусмотрено только два случая расчёта среднедневного заработка по календарным дням: ежегодный отпуск; компенсация за неиспользованные дни отпуска. В остальных ситуациях (в том числе за день диспансеризации) средний считается, исходя из фактически отработанного времени за предшествующие 12 месяцев. Начисленная за этот период заработная плата делится на количество выходов. В состав начислений включаются суммы из перечня в п. 2 пп. 922. Периоды и суммы, названные в п.5 пп. 922, в расчёт не берутся.

• каждый работник имеет право на оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации, в соответствии со своей возрастной категорией;
• день для прохождения диспансеризации предоставляется на основании заявления работника и приказа руководителя;
• обозначение дня диспансеризации в табеле учёта рабочего времени разрабатывается каждой организацией самостоятельно;
• расчёт среднего заработка для оплаты выходного дня диспансеризации осуществляется, исходя из фактически отработанного времени за предшествующие 12 месяцев.

Регулярное прохождение диспансеризации позволяет в значительной степени уменьшить вероятность развития наиболее опасных заболеваний. Не стоит игнорировать заботу о своём здоровье. Ответственное отношение к себе, забота о состоянии здоровья, начиная с раннего возраста, позволяет сохранить качество жизни в долгосрочном периоде.

P.S. Если вам проще воспринимать информацию на слух, смотрите и слушайте ролик на эту тему на нашем канале в YouTube.

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более двух лет.

Читайте другие статьи автора в нашем блоге:

Остались вопросы, связанные с расчетом заработной платы? Оставьте свои контакты, и наши специалисты свяжутся с вами:

Нюансы прохождения диспансеризации работниками учреждения

Вопрос: Может ли руководитель автономного учреждения не отпустить работника для прохождения диспансеризации, поскольку его нельзя заменить на рабочем месте?

Трудовой кодекс (ст. 185.1) гарантирует россиянам возможность получить выходные на работе с сохранением заработка для прохождения диспансеризации. Каждый работник имеет право на оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации в соответствии со своей возрастной категорией.

Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (для сотрудников до 39 лет включительно).

Работники, достигшие возраста 40 лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Таким образом, несмотря на то, что диспансеризация является правом, а не обязанностью работника, работодатель должен предоставить ему оплачиваемый выходной день для ее прохождения. Однако день диспансеризации должен быть выбран по обоюдному согласию. Следовательно, если производственный процесс может пострадать, то работодатель вправе предложить работнику другой оплачиваемый день для прохождения диспансеризации.

Обращаем внимание, что непредоставление выходного оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации в 2021 году наказывается штрафом в соответствии с ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Для справки. Согласно ч. 1 ст. 5.27 ТК РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. При повторном аналогичном нарушении штраф значительно возрастает.

Вопрос: Нужно ли издавать приказ (распоряжение) в случае предоставления работнику оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации?

По нашему мнению, приказ или распоряжение издать нужно. Основанием для его оформления послужит заявление работника.

Предлагаем алгоритм действий руководителя автономного учреждения в данном случае:

1. Получить письменное заявление работника.
2. Проверить, имеет ли право данный работник на получение выходного дня (выходных дней) для прохождения диспансеризации в текущем году.
3. Найти компромисс при выборе дня прохождения диспансеризации, учитывая производственные возможности.
4. Оформить приказ или распоряжение.
5. Ознакомить под подпись с локальным актом работника (работник должен написать «Ознакомлен и согласен») и непосредственного руководителя работника.
6. Отразить в табеле учета рабочего времени день отсутствия сотрудника.

На наш взгляд, целесообразно, иметь в АУ положение о диспансеризации или иной документ, регламентирующий порядок предоставления выходного дня. В документе следует предусмотреть, например, за сколько дней работник до прохождения диспансеризации должен предупредить работодателя, может быть, даже исключить «жаркие» периоды, в которые выходные для прохождения диспансеризации не предоставляются или предоставляются в исключительных случаях. Поскольку день невыхода предоставляется по обоюдному согласию между работодателем и работником, данная формулировка не будет нарушать требования ТК РФ.

Вопрос: Какой код ставить в табеле учета рабочего времени для лиц, проходивших диспансеризацию?

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Унифицированный специальный код для обозначения в табеле учета рабочего времени дня освобождения для диспансеризации на настоящий момент отсутствует.

Однако руководитель учреждения вправе самостоятельно утвердить форму табеля учета рабочего времени, предусмотрев в ней дополнительные графы и коды условных обозначений (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Код может быть как цифровой, так и буквенный для обозначения времени на прохождение диспансеризации работником.

Это может быть, например, буквенный код «Д» (диспансеризация) или «ГД» (отсутствие на работе в связи с прохождением диспансеризации с предоставлением государственных гарантий). Следует учитывать, что освобождение от работы — это не дополнительный отпуск и не выходной день. Поэтому применять в табеле буквенные коды «ОД» (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск) или «ОВ» (дополнительный оплачиваемый выходной день) не следует.

При этом, если вы применяете собственные формы, внесите в них дополнение. Если используете унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплате, то утвердите форму с учетом нового кода.

Если день для прохождения медицинского обследования разбит на части, следует проставить в одну дату часы рабочие и часы выходного. Количество часов ставится по факту, обозначение выходного может быть другим. Можно сделать в табеле две строки для одного работника, в общей — указать рабочие часы, а в дополнительной — часы отсутствия на работе в соответствии с приказом.

Вопрос: Работник обратился к руководителю АУ с просьбой предоставить ему еще один день для прохождения диспансеризации, объясняя свою просьбу тем, что в установленные сроки сдать анализы и обойти всех врачей он не успел. Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении еще одного оплачиваемого выходного?

В этом случае работодатель вправе отказать работнику, поскольку законодательство РФ не предусматривает предоставление оплачиваемых дней по данному основанию. В этом случае работник действует по установленной схеме: берет дни в счет отпуска, отгулы, пишет заявление на предоставление неоплачиваемого отпуска.

Вопрос: Работник АУ прошел диспансеризацию в отпуске. Может ли он рассчитывать на предоставление иного оплачиваемого выходного дня? Справка о прохождении диспансеризации имеется.

Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя предоставить работнику дополнительный выходной день, если во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник решил пройти диспансеризацию.

Вопрос: Возникает ли объект обложения НДФЛ и страховыми взносами при предоставлении работнику оплачиваемого выходного дня для прохождения диспансеризации? С работником заключен трудовой договор.

Виды доходов физического лица, которые не подлежат обложению НДФЛ, предусмотрены ст. 217 НК РФ. С учетом содержания данной статьи оснований для освобождения суммы среднего заработка, сохраняемого за работником за дни прохождения диспансеризации, Трудовым кодексом не предусмотрено.

Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Что касается страховых взносов, выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами, предусмотрены ст. 422 НК РФ. Данная статья не содержит норм, позволяющих не облагать суммы среднего заработка, выплачиваемого работнику за дни диспансеризации.

Таким образом, доход в виде среднего заработка за дни прохождения диспансеризации облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Вопрос: Можно ли учесть расходы на оплату дней диспансеризации работников за счет приносящей доход деятельности учреждения в целях определения базы по налогу на прибыль?

Перечень расходов на оплату труда определен в ст. 255 НК РФ. К указанным расходам в целях налогообложения прибыли организаций относятся, в частности, расходы на оплату времени, связанного с прохождением медицинских осмотров (п. 7 ст. 255 НК РФ).

При этом указанные расходы должны отвечать критериям, предусмотренным ст. 252 НК РФ, а именно расходы должны быть надлежащим образом документально подтверждены.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, в том числе документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.

Обратите внимание! Работники обязаны представлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом (Федеральный закон от 31.07.2020 N 261-ФЗ «О внесении изменений в ст. 185.1 ТК РФ»).

Таким образом, несмотря на то, что на законодательном уровне представление справки о прохождении диспансеризации не установлено, работодателю дано право предусмотреть ее представление работодателю внутренним локальным актом. По нашему мнению, справка о прохождении диспансеризации работником подтвердит ее прохождение и, соответственно, позволит признать учреждению оплату этого дня в размере среднего заработка в целях обложения налогом на прибыль. Иначе существует риск исключения расходов для целей налогообложения при проведении мероприятий налогового контроля (Письмо Минфина России от 05.07.2019 N 03-03-06/1/49899).

Следует учитывать, что при предоставлении дней для прохождения диспансеризации трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов), поэтому считаем, что и средний заработок сохраняется за 8-часовой рабочий день.

В случае когда продолжительность рабочего дня более 8 часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени.

При определении нормы рабочего времени для работников с суммированным учетом рабочего времени не учитываются периоды, когда они фактически не работают (в частности, день (дни) прохождения диспансеризации).

Таким образом, при предоставлении работнику дня (дней) для прохождения диспансеризации норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на 8 часов (Письмо Минтруда России от 02.09.2020 N 14-2/ООГ-14195).

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Россиянам предложили дать дополнительный выходной на диспансеризацию

Всем россиянам предложили дать право на один дополнительный выходной в году без потери заработка на прохождение диспансеризации. Соответствующий законопроект опубликован в электронной базе Государственной Думы.

Соавторами законопроекта стали члены фракции «Новые люди» заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Сардана Авксентьева, заместитель председателя палаты Владислав Даванков, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Ксения Горячева и председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству Александр Демин.

Как отмечается в пояснительной записке, в период 2013-2017 годов диспансеризацию прошли 213,6 миллиона россиян, однако несоблюдение периодичности ее прохождения привело к тому, что около 30 процентов людей нуждаются в лечении.

В этой связи с целью решения проблемы регулярного медицинского обследования предлагается гарантировать всем россиянам независимо от возраста право на предоставление одного рабочего дня в году на прохождение диспансеризации с сохранением за работником среднемесячного заработка и должности.

Ожидается, что предлагаемые изменения позволят повысить доступность медицинского обследования, увеличить продолжительность активной трудовой жизни и повысить ее качество за счет предупреждения заболеваний.

Ранее «Парламентская газета» рассказала, какую медицинскую помощь можно получить бесплатно. Согласно документам Министерства здравоохранения, россиянам на бесплатной основе предоставляют первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, а также скорую и паллиативную виды медпомощи.

Читайте также:

2422