Право на досрочное назначение пенсии трудовой и страховой

Право на досрочное назначение пенсии: трудовой и страховой

Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2002 г. № 516

МОСКВА

Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266; от 18.06.2007 № 381; от 26.05.2009 № 449; от 25.03.2013 № 257)

В соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ч. I, ст. 4920) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449; от 25.03.2013 № 257)

по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) , предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям) , имевшим ранее иные наименования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449)

Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 11 июля 2002 г. № 516

ПРАВИЛА исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266; от 18.06.2007 № 381; от 26.05.2009 № 449; от 25.03.2013 № 257)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется — Федеральный закон) .

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 — 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются — списки) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449)

2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) ;

10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) работа в летном составе гражданской авиации;

14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266)

17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266)

18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266)

3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, — периодов работы, указанной в подпункте 12;

к периодам работ, указанных в подпункте 2, — периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 — 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266)

к периодам работы, указанной в подпункте 3, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 — 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 4, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 — 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 5, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 6, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 7, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 8, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 — 7, 9, 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 — 7, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 10, — периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 — 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, — периодов работ, указанных в подпунктах 1 — 10, 16 — 18; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266)

к периодам работ, указанных в подпункте 14, — периодов работы, указанной в подпункте 13;

к периодам работы, указанной в подпункте 15, — периодов работ, указанных в подпунктах 13, 14.

4. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется — стаж) , засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381)

6. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 — 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона) , а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449; от 25.03.2013 № 257)

7. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года — как один год;

работа менее 6 месяцев — по фактической продолжительности.

8. В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266; от 18.06.2007 № 381)

9. При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе) , если работник был отстранен по следующим причинам:

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил) ;

по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) .

10. Период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник.

11. Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449)

12. При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

13. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266)

14. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266)

15. При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин — за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, — за 9 месяцев.

(Пункт дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266)

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию

Досрочная пенсия — это льгота, предоставленная определенным категориям работников: занятым на вредных производствах, представителям определенных специальностей, инвалидам, женщинам, воспитывающих двоих и больше детей и т.д.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию, включили больше периодов

Правительство РФ расширило перечень периодов, включаемых в страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Глава кабмина Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление, как сообщает пресс-служба. В соответствии с актуальными изменениями досрочное назначение пенсии в 2022 году осуществляется по новым правилам с учетом следующих периодов:

• обучения;
• получения дополнительного профессионального образования;
• курсов повышения квалификации.

Главное условие заключается в том, чтобы в это время за сотрудником сохранялось рабочее место, а работодатель отчислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Новый порядок определения стажа касается всех категорий сотрудников, имеющих право на досрочную пенсию по старости:

• медицинских работников;
• педагогов;
• летчиков;
• пожарных;
• спасателей.

Особенно актуальны новые правила исчисления пенсионного стажа для тех, чья профессия требует постоянного повышения квалификации. До сих пор в страховой стаж включали только периоды непосредственной работы, временной нетрудоспособности, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, кто имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. Используйте эти инструкции бесплатно.

Кому положена досрочная пенсия

По закону досрочная пенсия (ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», глава 6, статьи 30, 31, 32) назначается следующим категориям граждан:

• представителям профессий с тяжелыми и вредными условиями труда;
• работающим в районах Крайнего Севера;
• работающим по некоторым специальностям (например, летчикам, артистам, врачам, педагогам);
• инвалидам (вследствие военной травмы, инвалидам I группы по зрению, больным нанизмом и карликам);
• женщинам, воспитывающим двух и более детей, многодетным матерям, родителям ребенка-инвалида (под многодетностью понимается рождение пяти и более детей, более подробно см. подпункт 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях»).

Изменения в связи с пенсионной реформой

В связи с введением в России пенсионной реформы, с 01.01.2019 возраст выхода на пенсию увеличили. Российское правительство постановило, что теперь граждане выходят на заслуженный отдых:

• в 60 лет — женщины;
• в 65 лет — мужчины.

При этом требуется наличие страхового стажа не менее 15 лет и необходимое количество пенсионных баллов (ИПК не менее 30).

По-прежнему остается возможность выхода досрочно у лиц, перечисленных выше, но с некоторыми добавлениями. В соответствии с положениями реформы досрочный выход на пенсию по новому закону возможен в следующих случаях:

• увольнение при ликвидации и сокращении штата;
• отсутствие подходящих предложений работы от центра занятости и признание гражданина безработным;
• предложение центра занятости;
• достижение определенного возраста;
• наличие стажа на соответствующих работах;
• заявление гражданина.

ПФР дает согласие на досрочное оформление пенсии, если у гражданина остается 2 года до появления права на страховую пенсию.

В пенсионной реформе, утвержденной согласно Федеральному закону №350 от 03.10.2018, говорится, что на досрочную пенсию имеют право граждане, которые должны стать пенсионерами в ближайшие два года. Для многодетных матерей предусмотрены иные правила:

• 3 ребенка — на 3 года раньше;
• 4 ребенка — на 4 года раньше;
• 5 и более детей — в 55 лет.

Установлен досрочный выход на пенсию по стажу, когда он достигнет следующих значений (при условии достижения установленного в законе возраста):

• 37 лет — у женщин (по достижению 55 лет);
• 42 года — у мужчин (по достижению 60 лет).

Открыть 350-ФЗ от 03.10.2018 в КонсультантПлюс (бесплатный доступ на 2 дня)

В качестве вывода, кто имеет право на досрочный выход на пенсию по новому законодательству:

• уволенные при ликвидации и сокращении штата граждане, которым осталось до пенсии не больше двух лет, и они не имеют возможности трудоустроиться, при наличии стажа и по рекомендации ЦЗН;
• многодетные матери: досрочный выход на пенсию для женщин в 55 лет возможен при наличии 5 детей;
• граждане с большим стажем трудовой деятельности по достижении «старого» пенсионного возраста.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как сокращаемому работнику досрочно выйти на пенсию. Используйте эти инструкции бесплатно.

Условия оформления

Список специальностей, представителям которых установлен досрочный выход на пенсию по ст. 30 400-ФЗ, ст. 31 и 32, весьма широк. Он определяется не только ФЗ №400, но и Постановлением Кабинета министров СССР «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» №10 от 26.01.1991 (так называемые список №1 и список №2).

Минимальный стаж и возраст определяются статьями 30, 31, 32 главы 6 ФЗ №400. В этом случае требуется индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 30.

В таблице приведены категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию, и основные условия ее назначения.

Возраст (мужчины/ женщины), лет

Стаж (мужчины/ женщины), лет

Срок работы по льготной специальности (мужчины/ женщины), лет

* Работы из списка №1 (вредные и особо тяжелые условия труда)

(при меньшем сроке есть льгота)

* Работы из списка №2 (тяжелые условия труда)

(при меньшем сроке есть льгота)

Вождение спецтехники, тракторов, управление строительными, дорожными, погрузочными машинами

50 (только женщины)

Текстильное производство (работы с большой интенсивностью и тяжестью труда)

50 (только женщины)

Работы на железных дорогах и метрополитене (отдельные категории, напрямую связанные с перевозками)

Управление грузовой и специальной техникой на рудниках, карьерах и т.п.

Геологоразведка, топографические, гидрологические, геофизические и другие работы (связанные с регулярными командировками)

Работы на лесосплавах и лесозаготовках

Разгрузочные и погрузочные работы в доках и портах (механизаторы)

Плавание на судах речного, морского, рыболовного флотов (кроме портовых судов, вспомогательных, судов городских и пригородных сообщений)

Управление общественным транспортом (автобусами, троллейбусами, трамваями)

Подземные и открытые горные работы (включая горноспасательные)

20 для горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках

Все виды работ по добыче и обработке рыбы и других морепродуктов на судах морского рыболовного флота, на отдельных типах судов других флотов

Работа на гражданских авиалиниях в летном составе

25/20 (20/15 при уходе из авиации по состоянию здоровья)

Управление полетами воздушных судов гражданской авиации

Инженерно-технические работы по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации

Работа спасателем в формированиях МЧС, служб гражданской обороны, ликвидатором последствий природных и техногенных катастроф

Работа в организациях по тушению и предотвращению пожаров, охране людей и населенных пунктов от природных ЧС

Работы с осужденными в местах лишения свободы

Преподавание в детских учреждениях

Медицинские услуги в учреждениях здравоохранения

25 — в сельской местности, 30 — в любых других случаях

Актерская деятельность и другая работа, связанная с творчеством в театральных организациях

Независимо от возраста

15/30 (определяется характером деятельности)

* Если человек отработал по специальности из списка №1 или списка №2 не весь установленный срок, но не меньше его половины, он все равно вправе выйти на пенсию досрочно (пункты 1.1 и 1.2 статьи 30 главы 6 ФЗ №400).

Тогда пенсионный возраст уменьшается (относительно обычного):

• для специальностей из списка №1 — на 1 год за 1 год вредных работ (для мужчин и женщин);
• для специальностей из списка №2 — на 1 год за 2,5 года тяжелых работ для мужчин, на 1 год за 2 года для женщин.

Для применения этого правила требуется отработка не менее половины специального стажа.

Порядок процедуры

В законе не указано конкретно, как выйти на пенсию досрочно, но есть подробные разъяснения Пенсионного фонда:

• проверить соблюдение условий;
• составить заявление;
• подготовить документы, подтверждающие соблюдение условий (длительность трудовой деятельности, ее характер), и иные необходимые документы.

Заявление подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за 6–9 месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов. На официальном сайте ПФР в личном кабинете размещена информация об учтенных периодах, ИПК и т.д.

Подать заявление гражданин вправе лично, явившись в территориальный орган ПФР, почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».

Документы, прилагаемые к заявлению:

1. Документ, удостоверяющий личность гражданина.
2. Документы о стаже (например, трудовая книжка). Документы должны содержать все обязательные реквизиты (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, не всегда содержат основания для их выдачи.
3. Документы об изменении фамилии, имени, отчества.
4. Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000–2001 годы).
5. Документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о наличии нетрудоспособных членов семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).

После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.

Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:

• приложенных к заявлению;
• недостающих документов, которые заявителю необходимо представить в трехмесячный срок;
• находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель вправе представить сам.

Права гражданина, оформляющего досрочную пенсию

Работник вправе уволиться по собственному желанию без отработки, как только наступает право выхода на пенсию, в том числе и досрочную (п. 3 ст. 80 Трудового кодекса РФ). В этом случае он пишет заявление, пример: «Прошу уволить меня по собственному желанию в связи с выходом на пенсию». В этом случае работодатель не вправе требовать предъявления пенсионного удостоверения.

Трудовое и пенсионное законодательство не запрещают работать пенсионерам. Если пенсионер трудоустроился после увольнения, ему следует известить об этом региональное ведомство ПФ. Особенно важно это сделать, если неработающий пенсионер:

• получает федеральную социальную доплату;
• получает компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином;
• проживает в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях) и претендует на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха.

Достижение пенсионного возраста не является причиной увольнения. Нельзя уволить человека только потому, что он достиг определенного возраста. Но если такой работник обязан проходить периодический медицинский осмотр (по условиям труда на своем рабочем месте) и после прохождения осмотра медицинская комиссия примет решение о необходимости, например, постоянного перевода этого работника на другое рабочее место, то работодатель (при отсутствии другой подходящей для пенсионера работы) вынужден произвести увольнение с выплатой пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

Работающие пенсионеры по старости вправе получить отпуск за собственный счет не более 14 дней в году в любое удобное для них время (ст. 128 ТК РФ №197-ФЗ от 30.12.2001, ред. от 05.02.2018).

Если пенсионер является инвалидом или ветераном, он раз в год вправе получать бесплатную путевку в санаторий и другие социальные льготы (ст. 6.1 и 6.2 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пенсионеры вправе получить налоговые вычеты (размеры выплат и категории лиц определены в статье 218 Налогового кодекса РФ №117-ФЗ от 05.08.2000). Некоторые виды стандартных налоговых вычетов:

• для льготных категорий инвалидов, ветеранов, бывших военнослужащих;
• на несовершеннолетних детей, детей до 24 лет, проходящих обучение по очной форме;
• на ребенка-инвалида;
• донорам костного мозга.

Также пенсионеры вправе получать имущественные вычеты на строительство и приобретение нового жилья при подтверждении расходов (п. 1 ст. 220 НК РФ).

Расчет размера выплат

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

• ИПК — сумма всех пенсионных баллов, начисленных на дату назначения гражданину страховой пенсии (запрашивается в личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФ РФ);
• СИПК — стоимость пенсионного балла на дату назначения страховой пенсии; при назначении пенсионного обеспечения с 01.01.2021 один балл равен 98,86 рубля; ежегодно индексируется государством;
• ФВ — фиксированная выплата; на 01.01.2021 она составляет 6044,48 рубля (также ежегодно индексируется).

Сайт Пенсионного фонда РФ предоставляет услугу «Пенсионный калькулятор», позволяющую оценить размер будущей пенсии. На него влияют:

• размер зарплаты и(или) дохода;
• выбранный вариант пенсионного обеспечения;
• трудовой стаж;
• отпуск по уходу за ребенком, военная служба по призыву и др.;
• обращение за назначением пенсии позже достижения установленного пенсионного возраста.

Последние новости о досрочных пенсиях в 2022 году:

• 1 января произведена индексация страховых пенсий на 6,3%;
• с 01.04.2021 социальные пенсии увеличились на 3,4%;
• планируется принятие закона об индексации работающим пенсионерам в соответствии с поправками к Конституции.

Возможные причины отказа и что делать, если отказали

Причинами отказа в назначении досрочного пенсионного обеспечения чаще всего бывают недостаточный стаж и нехватка баллов. Общие условия досрочного выхода на пенсию для мужчин и женщин по ст. 30–32 ФЗ №400: достижение предусмотренного возраста, наличие необходимого стажа, соответствие характера деятельности указанному в законе. Если они не соблюдены, последует отказ.

Пенсионный фонд вправе отказать в удовлетворении заявления, если предоставленные сведения неверны. Тогда ПФР извещает гражданина об отказе в течение пяти рабочих дней, указав причину, и возвращает ему документы.

Наиболее частые проблемы: несоответствие названия должности перечню специальностей (в статьях 30–32 ФЗ №400, главе 6), ошибки в трудовой книжке, ошибки в отчетности организации по работнику, отсутствие сведений о ликвидированном предприятии в местных архивах, если страховые взносы не отчислялись работодателем.

Плюс к этому несовершенство законодательства, неточности формулировок в документах, сложности расчетов льготных периодов. Например, няня не имеет права на досрочную пенсию, а младший воспитатель подходит под формулировку закона. Или периоды обязательного повышения квалификации не были включены в трудовой стаж.

Иногда достаточно дополнительных документов из архивов, а некоторые вопросы решаются в суде.

Любой гражданин вправе оспорить отказ ПФ (согласно п. 20 ст. 21 ФЗ №400). Рекомендуется сначала обжаловать отказ в вышестоящих отделениях ПФ. К жалобе, помимо подробного разъяснения ситуации и сути требования, необходимо приложить личные данные с адресом проживания заявителя, копию решения об отказе, документы, подтверждающие возможность претендовать на досрочное назначение пенсии. В случае неудовлетворительного ответа необходимо направить исковое заявление в районный суд, где располагается отделение ПФ, давшее отказ.