КАК УНАСЛЕДОВАТЬ НЕПРИВАТИЗИРОВАННУЮ КВАРТИРУ? КОНСУЛЬТАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ПРАКТИКИ.
Итак, споры вокруг наследования неприватизированной недвижимости ведутся с чиновниками, а потому, не утихают до сих пор. В очередной раз напомнили о том, как это делается и на что обращать внимание, сотрудники Цитадели Здравомыслия, они же судьи гражданской коллегии Верховного Суда РФ.
Не будем читать по утрам Российские новости, лучше разберем детально можно или нет унаследовать то, что не приватизировано об этом КОНСУЛЬТАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ПРАКТИКИ:
СУТЬ ДЕЛА:
Все просто, как белый день, открывается наследство, в состав которого, по мнению наследников входит неприватизированная квартира. Наследникам в части наследования квартиры отказывают, мотивируя тем, что на момент смерти, квартира не находилась в собственности наследодателя (к слову, от нотариуса в рамках наследственного дела, иных решений ждать не стоит, так как он занимается только бесспорными вопросами.) После получения отказа, наследники обращаются в суд с иском о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на квартиру.
Решение суда по первой инстанции — иск удовлетворить. по мотивам того, что наследодатель при жизни выразила волю на оформление жилого помещения в собственность, однако закончить процесс приватизации не смогла по независящим от нее причинам(умерла проще говоря). В установленном законом порядке ответчик в приватизации квартиры не отказывал.
Решение суда апелляционной инстанции — отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении иска. Суд исходил из того, что воля наследодателя на получение занимаемого жилого помещения в собственность в установленном порядке выражена не была. В приватизации спорной квартиры было отказано в связи с тем, что при обращении с заявлением в 2013 году о приватизации жилого помещения ею был предоставлен неполный пакет документов, а именно не приложен договор социального найма. (к слову, во многих случаях договор социального найма с гражданами и вовсе не подписывали, а просто выдавали ордер, который автоматически означал заключение такого договора).
Кассация недалеко ушла от апелляции и подтвердила отказ в удовлетворении иска.
Тут, откуда не возьмись, появился. Верховный Суд и надавал апелляции и кассации по рукам следующим образом:
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В сложившейся ситуации, Верховный отсылает нас к самому понятию сделки, как действию направленному на возникновение прав и обязанностей.
Выдержка из постановления Верховного Суда :
«В случае, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то при возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
ОСОБО ОТМЕТИМ, ЧТО
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
ТАКИМ ОБРАЗОМ:
Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела, по мнению Верховного, является установление факта подачи наследодателем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.
Судом первой инстанции установлено, что при жизни наследодатель совершила все необходимые и достаточные действия для передачи ей Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы жилого помещения в собственность и не отозвала указанное заявление, выразив тем самым волю на приватизацию спорного жилого помещения. В установленном законом порядке Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы решения об отказе в предоставлении государственной услуги не выносил.
На основании вышеизложенного Коллегия Верховного отменила судебный акт апелляционной инстанции с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение, что скорее всего означает отказ в дальнейшем удовлетворении апелляционной жалобы чиновников.
Как унаследовать неприватизированную квартиру
Случается так, что гражданин (сам или с семьей) проживает в неприватизированной квартире и умирает, так и не успев приватизировать жилое помещение.
Любое недвижимое имущество – квартира, гараж, земельный участок – становится частной собственностью только после государственной регистрации права собственности и получения соответствующих подтверждающих документов. Только в этом случае собственник может распоряжаться имуществом, в том числе, передавать по наследству (по закону или по завещанию). Если же на протяжении жизни процедура приватизации не была осуществлена, наследники могут столкнуться с рядом трудностей в связи с дальнейшим владением и распоряжением жильем.
В жилищном и гражданском законодательстве РФ прописаны правила проживания в неприватизированном жилом помещении и порядок перехода прав на него после смерти квартиросъемщика к родственникам. Данная статья поможет Вам разобраться в юридических тонкостях этого сложного и противоречивого вопроса.
✅ Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Согласно статье 1112 ГК РФ, в состав наследства входит имущество, которое принадлежало гражданину по праву собственности на момент смерти. Логично, что имущество, которое не принадлежало гражданину – никак не может быть включено в наследственную массу. Именно потому неприватизированную квартиру невозможно завещать или передать по наследству по закону – она находится в собственности муниципалитета или государства, с которым умерший гражданин заключал договор найма жилого помещения. Родственники и иждивенцы умершего не могут претендовать на государственное или муниципальное жилье.
Недвижимое имущество только тогда становится собственностью проживающего в ней гражданина, когда он пройдет процедуру приватизации (передачи муниципального или государственного недвижимого имущества в частную собственность) и зарегистрирует право собственности в органах Росреестра.
Что же делать, если гражданин-квартиросъемщик умер, не успев приватизировать жилье? Для регулирования таких достаточно распространенных случаев применяются дополнительные законодательные нормы, позволяющие родственникам сохранить право пользования жилым помещением и даже приобрести его в собственность. Рассмотрим их ниже.
✅ Кто наследник, если квартира не приватизирована?
Итак, если наследодатель умер, не приватизировав муниципальную или государственную квартиру, претендовать на это имущество не может никто из наследников – ни по закону, ни по завещанию.
На что могут рассчитывать наследники квартиросъемщика? Возможны два законных способа решить вопрос с недвижимостью:
- Если родственники проживали вместе с умершим в неприватизированной квартире, они могут перезаключить договор социального найма на собственное имя и в дальнейшем – приватизировать квартиру. Таким образом, стать владельцем квартиры родственники могут не на основании наследования, а на основании заключения договора социального найма и приватизации. Другие наследники, которые не проживали вместе умершим, не имеют такого права и не могут претендовать на жилое помещение.
- Если процедура приватизации квартиры была начата при жизни, но не закончена квартиросъемщиком, наследники могут закончить начатую процедуру приватизации и получить квартиру по наследству. Однако в таком случае высока вероятность возникновения спора между наследниками и собственником недвижимости (государством или муниципалитетом), который придется решать в судебном порядке.
Круг лиц, которые могут стать наследниками квартиры в случае, если суд вынесет решение в их пользу, определяется на общих основаниях. Так, если квартиросъемщик при жизни составил завещание, которым был определен круг наследников, с иском в судебную инстанцию могут обращаться упомянутые в завещании лица, а также иждивенцы, имеющие право на обязательную долю (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные дети, родители, супруг или супруга).
Если завещание не было составлено или было признано недействительным, круг претендентов на наследство определяется согласно закону – в порядке очереди.
✅ Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
После смерти лица, проживавшего в неприватизированной квартире, у его родственников есть два варианта приобретения права собственности на жилое помещение.
Порядок действий родственников зависит от того, проживали ли они вместе с квартиросъемщиком, были ли указаны в договоре социального найма в качестве членов семьи, а также от того, была ли процедура приватизации хотя бы начата при жизни.
🔻 Завершение приватизации, начатой наследодателем при жизни
Итак, согласно сложившейся юридической практике, достаточным основанием для наследования неприватизированной квартиры может служить намерение о приватизации, которое наниматель выразил до смерти. Согласно законодательству, намерением признается …
- Подача нанимателем жилого помещения заявления о приватизации, которое подлежит рассмотрению и удовлетворению в течение двух месяцев (статья 8 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилфонда в РФ») уполномоченным органом;
- Предоставление в уполномоченные органы пакета документов, необходимого для приватизации квартиры и регистрации права собственности;
- Отсутствие факта отзыва заявления на приватизацию и регистрацию.
Отмечаем важный момент:
Даже если после этого наступила смерть, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №8 («О некоторых вопросах применения судами закона «О приватизации жилищного фонда в РФ») от 24 августа 1993 года, наследники вправе ходатайствовать о включении неприватизированной квартиры в состав наследственной массы и наследовании на общих основаниях. При рассмотрении дела должно быть учтено то, что наниматель подал (и не отзывал) заявление и все необходимые для приватизации документы, но не успел завершить процедуру до смерти.
Как уже упоминалось выше, в таких случаях существует высокая вероятность возникновения спора с государственным или муниципальным органом, в собственности которого находится квартира – решать его придется через суд.
🔻 Заключение договора социального найма родственниками умершего
Даже если при жизни наниматель квартиры не подавал заявления о приватизации, у родственников все же есть возможность продолжать проживание в квартире и даже приобрести ее в собственность. Основанием для этого являются положения жилищного и гражданского законодательства.
Согласно п. 2 ст. 69 ЖК РФ, наниматель квартиры и члены его семьи имеют равные права и обязанности по отношению к собственнику жилого помещения (государству или муниципалитету). Если члены семьи проживали в квартире совместно с нанимателем, то на основании ст. 672 ГК РФ они вправе проживать в жилом помещении даже после его смерти.
Таким образом, руководствуясь нормами гражданского и жилищного законодательства можно утверждать, что члены семьи умершего нанимателя имеют право пользования и владения жильем, причем это право является для них бессрочным. Более того, это право сохраняется даже за тем, кто перестал быть членом семьи, но продолжает проживать в квартире (например, если муж и жена развелись, но бывшая жена не сменила места проживания и жила с бывшим мужем в одной квартире до его смерти).
Право на проживание в квартире возникает только у лиц, являющихся членами семьи умершего, указанных в договоре социального найма. Право на проживание в квартире не возникает на основании принадлежности к числу родственников (в том числе, к числу наследников первой очереди).
Если в неприватизированном жилом помещении проживали бабушка и внучка, то после смерти бабушки у внучки сохраняется право проживания. Но ее мать — дочь бабушки, которая хоть и является родственницей и наследницей 1 очереди, не получает такого права, как не может и стать наследницей неприватизированного жилья.
Что же делать членам семьи после смерти нанимателя?
Алгоритм действий определен статьей 82 Жилищного кодекса РФ: необходимо внести изменения в договор найма жилого помещения, согласно которым один из членов семьи умершего (с согласия остальных членов семьи) приобретет статус нанимателя. Так сохранится право проживания семьи в жилом помещении, право распоряжения им, а также другие предусмотренные законом права. Например, при условии общего согласия, члены семьи могут поселить в жилом помещении других лиц – разумеется, нужно и согласие муниципалитета. Распорядитель смотрит на площадь квартиры на каждого жильца. Если учётная норма окажется меньше 9-10 кв. метров – нового жильца зарегистрировать не получится, последует отказ.’]
Кроме того, согласно ФЗ №1541-1, они могут подать заявление о приватизации квартиры и после истечения соответствующего периода, оформить неприватизированную квартиру в частную собственность. Согласно статьям 1 и 2 закона, приватизация – это бесплатная передача квартиры из жилищного фонда государства или муниципалитета – в частную собственность гражданина, который пользуется ею на основании договора социального найма (см. “Порядок приватизации“).
О чем нужно знать:
- Социальное (неприватизированное) жилье не принадлежит человеку.
- Такую квартиру нельзя включить в состав имущества для наследования по завещанию или по закону.
- После смерти родственника права на жилье переходят не на основании наследования, а на основании перезаключенного договора социального найма.
- Если у наследников есть прописка в муниципальной квартире, они могут и дальше в ней проживать — а затем приватизировать объект.
- Если умерший начал процедуру перевода жилья в частную собственность, его правопреемники могут закончить начатое.
- Спорные вопросы с муниципалитетом решаются через суд.
Открытие наследства запускает новую волну правоотношений. И если с частным имуществом всё ясно — оно переходит к правопреемникам, социальная квартира имеет отличия. Ее нельзя включить в состав наследства. Наследникам нужно понять, что они оформляют, есть ли у них право закончить начатую приватизацию, остаться жить в квартире или перезаключить договор социального найма? Зачастую в разделе участвуют сожители, осужденные, военнослужащие по контракту, внебрачные дети умершего — тогда ситуация еще больше усложняется.
Если вам нужна помощь и нет лишнего времени — задайте вопрос юристам сайта в режиме онлайн. Консультация юриста прольёт свет на спорные вопросы. Вы узнаете, с чем столкнуться, как действовать и не наделать ошибок. Обращайтесь, поможем!
