Материальная ответственность работника
Действующее законодательство позволяет работодателям в ряде случаев привлечь своих сотрудников к материальной ответственности. Между тем далеко не всегда и не со всех «штатных единиц» правомерно взыскивать причиненный ущерб в полном объеме.
Основы основ
На основании статьи 22 Трудового кодекса работодатель имеет право привлекать недобросовестных работников к материальной ответственности. По общему правилу данный вид ответственности сотрудника наступает за ущерб, причиненный им хозяйствующему субъекту в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Об этом говорится в статье 233 Трудового кодекса.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под таковым понимается: реальное уменьшение наличного имущества собственника или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за его сохранность); необходимость произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного сотрудником третьим лицам. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК).
Отметим, что Трудовой кодекс предусматривает два вида материальной ответственности работника: ограниченную и полную. Возмещение ущерба должно происходить в обоих случаях. При этом в первом из них максимальный размер удержаний ограничен средним месячным заработком «проштрафившегося» сотрудника (ст. 241 ТК). В то же время общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов. Таково требование статьи 138 Кодекса.
По полной программе
Как нетрудно догадаться, полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать весь причиненный работодателю ущерб. В статье 243 Кодекса перечислены случаи возложения на сотрудника данного вида ответственности:
- когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;
- при недостаче ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- за умышленное причинение ущерба;
- причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
- причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена и трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. Необходимо помнить о том, что работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за убытки, причиненные в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо в результате совершения преступления или административного проступка.
Согласно статье 244 Кодекса письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также их типовые формы утверждены постановлением Минтруда от 31 декабря 2002 года № 85. В первую очередь «осчастливить» подписанием такого документа можно кассиров.
Также не отвертеться от подписания дополнительного контракта многим банковским сотрудникам (инкассаторам, операционистам и др.); работникам торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц; персоналу складов, ломбардов и камер хранения.
В письме Роструда от 19 октября 2006 года № 1746-6-1 акцентируется внимание на том, что данный перечень работ и должностей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. А посему попытка работодателя заключить договор о полной материальной ответственности с работником, прямо не поименованным в постановлении № 85, будет являться нарушением трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП).
Когда возможна «амнистия»
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие обстоятельств непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны; либо по причине неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения вверенного имущества (ст. 239 ТК). Прежде чем принимать решение о взыскании с сотрудника причиненных им убытков, нужно убедиться в отсутствии указанных смягчающих обстоятельств. На этом настаивает Пленум Верховного Суда в постановлении от 16 ноября 2006 года № 52. В противном случае желание компенсировать ущерб за счет работника не встретит поддержки у служителей Фемиды.
Напоследок отметим, что работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от взыскания убытков с виновного работника (ст. 240 ТК). При этом размер материальной ответственности виновного сотрудника не играет абсолютно никакой роли.
К. Волошин, эксперт «Федерального агентства финансовой информации»
Практика привлечения работников к материальной ответственности за вред, причиненный работодателю
Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше суммы среднего месячного заработка работника.
Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.
Наличие такого случая должен доказать работодатель при рассмотрении спора о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба.
Наиболее распространенными в судебной практике случаями взыскания с работника ущерба в полном размере являются дела по искам к работникам, заключившим с работодателем письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
Частью 1 ст. 244 ТК РФ предусмотрено, что письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 утверждены «Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности».
Таким образом, трудовое законодательство предусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодатель может заключить с отдельным работником письменный договор о полной материальной ответственности, перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных ему под отчет.
Заключение работодателем договора о полной материальной ответственности с работником, занимающим должность, не включенную в указанный Перечень, не свидетельствует о возникновении оснований для возложения на работника обязанности возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем его средний месячный заработок.
Например, Верховный Суд РФ, пересматривая в кассационном порядке судебные акты о взыскании ущерба в полном объеме с водителя-экспедитора, нарушившего Правила дорожного движения и совершившего столкновение автомобиля, которым он управлял, с другим автомобилем, сделал вывод о неправомерности заключения договоров о полной материальной ответственности с водителем автомобиля.
Выполняемая ответчиком работа в должности водителя-экспедитора осуществляется путем совмещения двух разных профессий – «водителя» и «экспедитора», каждая из которых предполагает определенные трудовые функции, условия их выполнения, ответственность.
Так, согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» водитель транспортного средства – лицо, управляющее транспортным средством. Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.
В свою очередь, согласно «Правилам транспортно-экспедиционной деятельности», утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 № 554, экспедитор – лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг.
Согласно Перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, договор о полной материальной ответственности может быть заключен с экспедитором по перевозке и другим работником, осуществляющим получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.
Возможность заключения договора о полной материальной ответственности с водителем транспортного средства указанным Перечнем не предусмотрена.
Таким образом, договор о полной материальной ответственности с лицом, совмещающим профессии «водителя» и «экспедитора», то есть являющимся водителем-экспедитором, может заключаться исключительно в обеспечение полной материальной ответственности экспедитора и может распространяться только на случаи утраты имущества, вверенного как экспедитору, то есть на сопровождаемый экспедитором товар, к которому используемое для его перевозки транспортное средство отношения не имеет. Транспортное средство используется водителем с целью исполнения трудовых функций и не может являться предметом договора о полной материальной ответственности.
Поскольку водитель-экспедитор отвечает за сохранность и целостность вверенного ему перевозимого груза и несет ответственность за причинение по его вине ущерба данному грузу, он не может быть привлечен к полной материальной ответственности за причинение ущерба транспортному средству, с помощью которого он перевозит вверенные ему материальные ценности.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что водитель, совершивший дорожно-транспортное происшествие и повредивший транспортное средство, но не привлеченный за это к административной (или уголовной) ответственности, несет материальную ответственность лишь в размере своего среднего заработка, а не в размере прямого действительного ущерба.
Работник также может быть привлечен к материальной ответственности в полном размере, если ущерб причинен в результате недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу, в результате преступных действий, установленных вступившим в законную силу приговором суда или в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом, в случае умышленного причинения ущерба и причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также если ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Однако в любом случае, как это неоднократно подчеркивал Верховный Суд РФ, бремя доказывания того, что порядок привлечения работника к материальной ответственности соблюден, возложено именно на работодателя.
ЛЮДМИЛА СЫРЧИНА, ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРОВ В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ ПРОКУРАТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 08 (214) дата выхода от 20.08.2020.
Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».
