Как и куда пожаловаться на больницу – основания и порядок
В последнее время граждане все чаще жалуются на ненадлежащее состояние больниц и плохое медицинское обслуживание. Если проявить должное упорство и грамотно составить обращение в госорганы, можно добиться заметного улучшения качества медицинских услуг. В данной статье расскажем, куда писать жалобу на больницу и как ее правильно составить.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
Правовые основания
Какой бы не была причина жалобы на больницу, в ней должно быть нормативное обоснование обращения. Рассмотрим, на какие нормы следует ссылаться при составлении жалобы на больницу.
- Ст. 41 Конституции РФ. Граждане имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
- Ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья», устанавливающая принципы охраны здоровья. В частности:
- медицина должна быть качественной и доступной;
- недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
- соблюдение врачебной тайны;
- приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи и другие принципы.
- Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (Утверждены постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1006).
Основания для жалобы
Наиболее часто в работе государственных и муниципальных больниц можно встретить следующие нарушения:
| Нарушение | Комментарий | Правовая норма |
|---|---|---|
| Отказ в предоставлении медицинской помощи | Данное нарушение может проявляться по-разному: |
- отказ в госпитализации;
- принудительная выписка пациента, нуждающегося в медицинской помощи;
- фактическое отсутствие процедур диагностики и лечения в стационаре и т.д.
Как пожаловаться в ГЖИ? Основания, способы и порядок обращения с жалобой
Как и куда пожаловаться на МТС? Пошаговый порядок
Как и куда пожаловаться на Мегафон? Пошаговый порядок направления претензии
Куда пожаловаться на больницу
В большинстве случаев на больницу следует жаловаться в различные инстанции последовательно, пока не удастся решить проблему. Ниже приведены органы власти в порядке обращения к ним.
| Наименование инстанции | Компетенция | Как подать жалобу |
|---|---|---|
| Заведующий отделением, главврач | Главврачи и заведующие отделением ведут личный прием граждан. Они являются ответственными лицами за состояние своего медицинского учреждения и обслуживания в нем, поэтому заинтересованы идти пациентам навстречу и решать имеющиеся проблемы. | Вручить лично в руки под роспись или направить почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. |
| Региональный минздрав | Минздрав является контрольным органом по отношению к больницам и уполномочен проводить проверки по жалобам граждан, выявлять и устранять нарушения, привлекать к ответственности врачей и должностных лиц. | Узнавать о способах отправки жалобы в письменном или электронном виде следует в региональной администрации. |
- телефон горячей линии 8 (800) 550-99-03;
- обратиться в территориальное отделение;
- подать электронное обращение на сайте Росздравнадзора.
- обратиться лично или направить жалобу почтой в территориальное отделение;
- отправить электронное обращение на сайте Роспотребнадзора.
- обратиться в прокуратуру по месту нахождения больницы;
- оставить обращение через интернет-приемную на сайте Генпрокуратуры.
Часто неплохой результат дает огласка проблем со здравоохранением в СМИ: если новость получает серьезный резонанс в обществе, чиновники реагируют на нее и начинают предпринимать действия по устранению проблемы. Так, можно сообщить о состоянии больницы в соцсетях или отправить материалы в региональные СМИ.
Как составить жалобу
Жалоба на больницу может быть составлена в свободной форме, но с соблюдением требований Закона об обращениях граждан. Примерный алгоритм составления жалобы выглядит следующим образом:
- Шапка документа. В ней нужно обязательно указать наименование органа власти, в который направляется обращение, а лучше – ФИО конкретного должностного лица (например, главврача).
- обстоятельства, в связи с которыми пациент оказался в больнице: дата, жалобы, в какое отделение был направлен;
- чем пациент остался недоволен во время пребывания в больнице: состоянием палат, отношением врачей, проводимым лечением, питанием и т.д.;
- были ли неблагоприятные последствия для самого пациента: ухудшение самочувствия, проблемы со здоровьем и т.д.;
- куда заявитель уже обращался с жалобами, какие получил ответы;
- какие нормы закона нарушаются в больнице.
Необходимые документы
Немаловажную роль в эффективности жалобы на больницу будут играть документы, подтверждающие доводы заявителя. Поэтому к жалобе необходимо приложить копии всех документов, имеющих отношение к предмету жалобы:
- листов осмотра;
- проведенных обследований;
- выписного эпикриза;
- фото и видеозаписи;
- ранее написанные жалобы и ответы на них;
- чеки об оплате лекарств и платных медицинских услуг;
- результатов последующих обследований, доказывающих неправильные диагностику и лечение в больнице.
Сроки рассмотрения жалоб в органах власти
Сроки ответа на обращение гражданина регламентированы законом и составляют 30 дней с момента получения и регистрации обращения. В случае необходимости проведения дополнительных проверок данный срок может быть увеличен еще на 30 дней.
Если рассматриваемый в жалобе вопрос не относится к компетенции получившего ее органа власти, он перенаправляет обращение в другой госорган в течение 7 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
Пациенты против больниц: примеры успешных судебных дел
- Женщина взыскала с больницы компенсацию морального вреда за смерть ее матери в связи с некачественной медицинской помощью (дело № 2-693/2019). Положительное решение по делу принял лишь суд апелляционной инстанции. При этом, в решении суд подчеркнул, что пациент не обязан доказывать нарушение своих прав: напротив, это больница должна доказывать, что провела неполное исследование не по своей вине.
- Матери ребенка-инвалида отказывали в выдаче жизненно-важных лекарств. В суде она взыскала стоимость лекарств, приобретенных за свои деньги, и компенсацию морального вреда (дело № 33-8112/2019). Возмещение стоимость лекарств утвердила еще первая судебная инстанция, а компенсацию морального вреда удалось взыскать только в апелляционном суде. Суд указал, что право на бесплатные медицинские изделия помогает человеку поддерживать необходимый жизненный уровень. Если оно нарушается, то это угрожает здоровью и подрывает достоинство личности.
- Рекордная для РФ компенсация – 15 млн рублей – была выплачена пациентке за смерть ребенка, наступившую в результате выбора врачами неправильной тактики проведения родов (решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга). Наличие причинно-следственной связи между действиями докторов и возникшими последствиями было подтверждено тремя экспертизами: от Росгосстраха, Росздравнадзора и Минздрава РФ.
Заключение эксперта
- Обращаться в компетентные органы с жалобами на больницы необходимо не только для компенсации нанесенного ущерба, но и в целях повышения качества здравоохранения в целом.
- При проблемах с обслуживанием в больнице в первую очередь необходимо обращаться к главному врачу больницы: он является высшим должностным лицом медицинского учреждения и лично отвечает за его состояние.
- Если в больнице не отреагировали должным образом на жалобу, нужно обращаться за помощью в Роспотребнадзор, Росздравнадзор, региональный минздрав, прокуратуру или суд.
- Восстановление справедливости в сфере здравоохранения – довольно сложный и трудоемкий процесс, в ведении которого лучше заручиться поддержкой опытного юриста.
Как и куда пожаловаться на магазин Магнит? Порядок обращения с жалобой
Как и куда пожаловаться на Леруа Мерлен? Пошаговый порядок
Куда и как пожаловаться на врача? Образец жалобы в Минздрав
Как и куда пожаловаться на метрополитен Москвы? Способы обращения
Как и куда пожаловаться на банк ВТБ?
Как и куда пожаловаться в Мосгортранс на водителя автобуса? Пошаговая инструкция
Куда обратиться в случае нарушения права на медицинскую помощь
Обращайтесь письменно. Тогда у Вас будет возможность оспорить отказ в предоставлении медицинских услуг или ненадлежащее оказание медицинской помощи со стороны должностных лиц в судебном порядке. В случае, если у Вас отказываются принимать обращение – пошлите его по почте с уведомлением о вручении. В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Если на письменное обращение не последовало в указанный срок ответа – Вы вправе обратиться в страховую медицинскую организацию, выдавшую Вам полис обязательного медицинского страхования, которая и оплачивает Ваше лечение в поликлинике или больнице. П еречень страховых организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ОМС в Санкт-Петербурге с указанием телефонов, работающих круглосуточно .
Обращение также может быть направлено в адрес Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга по адресу: 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, 9, лит. А, или на электронный адрес: [email protected]
Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга находится по адресу:
191011, Санкт-Петербург, Малая Садовая ул., д. 1 или на электронный адрес: [email protected]
Письменное обращение в Управление Росздравнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Вы можете направить посредством почтовой, факсимильной связи, а также по электронной почте по адресу: Адрес: 190068, г. Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова 88-90, каб. 306,
Вы также можете обратиться к прокурору или к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге. Однако, следует знать, что в соответствии со статьей 11 Закона Санкт-Петербурга №227-77 от 17.12.1997:
— обращение (жалоба) должно быть направлено Уполномоченному не позднее года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении;
— Уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) в том случае, если заявитель ранее обращался по поводу нарушения прав и свобод к должностным лицам органов государственной власти Санкт-Петербурга, но либо не получил ответа в установленный законодательством срок, либо не согласен с решениями, принятыми по его обращению (жалобе);
— обращение (жалоба) должно содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями его обращений (жалоб) или решений, принятых по его обращению (жалобе).
Вы также вправе обжаловать действия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (далее – Закон). Если Вы считаете, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц или государственных служащих нарушены Ваши права, то Вами или Вашим представителем жалоба подается либо в суд по месту Вашего жительства, либо в суд по месту нахождения органа, должностного лица, государственного служащего.
В соответствии с положениями статьи 5 вышеуказанного Закона для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
— три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
— один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
